美国国际开发署海地地震情况说明书 3

主要进展

美国国务卿希拉里·克林顿和美国国际开发署署长拉吉夫·沙阿宣布计划于1月16日访问海地，会见海地政府官员和美国政府救援队，亲自转达对海地人民的支持。 另外两名救灾专家已被派往海地加入美国国际开发署救灾响应小组 (USAID/DART)，使该小组成员达到 15 名。 美国国际开发署/DART 继续评估优先人道主义需求，并制定协调紧急救援物资抵达和交付的战略。 美国国际开发署/DART 还继续与联合国灾害评估和协调小组以及国际捐助者就协调援助工作进行联络。 美国国际开发署/OFDA 资助的两架 C-130 飞机正在将紧急救援物资从 USAID/OFDA 迈阿密仓库运往太子港。 商品包括 2,800 个卫生用品包、6,000 个十升水容器、480 套厨房用具和两个移动水处理装置。 美国国际开发署/DART 正在通过每日多个航班从美国国际开发署/OFDA 的库存中接收更多商品。 1 月 15 日，联合国发出紧急呼吁，请求提供约 5.62 亿美元，以支持 1 月 12 日海地地震受灾民众。 该呼吁优先考虑粮食援助、健康、后勤、营养、住所和住区、水、环境卫生和个人卫生干预措施以及紧急恢复活动。 截至当地时间1600时，美国城市搜救人员已解救或协助解救了11名被困在废墟下的人。 来自弗吉尼亚海滩消防救援部门和纽约市消防警察部门的两支重型美国救援队由 160 名救援人员和 8 只救援犬组成，预计将于 1 月 15 日抵达海地。

数字 A 来源概览乙 ———— —— 估计 50,000 至 100,000 泛美卫生组织人数(1) “” 1 月 13 日死亡人数 ——— ——— ———- 估计大约 受影响 350 万 IFRC(2) “” 1 月 14 日人口 —————— —————— ———-

(1) 泛美卫生组织 (PAHO) （2）红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）

2010 财年人道主义 提供的资金 日期 2010 财年美国国际开发署总计/ OFDA 援助 海地为 地震 $36,599,572 2010 财年美国国际开发署总计/ FFP 援助 海地为 地震 $48,000,000 2010 财年美国国际开发署总计 人道主义 对海地的援助 为了地震$84,599,572

当前情况 背景

红十字与红新月联会的初步评估表明，地震影响了大约 350 万人。 1 月 15 日，泛美卫生组织报告说，地震造成约 50,000 至 100,000 人死亡。然而，人道主义机构指出，死亡人数尚未得到证实。 联合国秘书长潘基文1月15日表示，地震损坏或摧毁了受灾最严重地区多达50%的建筑物。 当地时间 1 月 15 日 0841 时，海地西部发生里氏 4.6 级余震，距太子港西南偏西约 35 英里，距离 1 月 12 日地震震中西南 20 英里。 据美国地质调查局称，此次地震并未造成额外的重大结构损坏。 据联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）称，1月14日，联合国成立并协调五个组的会议：后勤、保健、食品、住所和非食品项目以及水、环境卫生和个人卫生。

搜索和救援行动

1月15日，来自费尔法克斯县、洛杉矶县、迈阿密戴德县和迈阿密市的4支72人的美国搜救队以及来自费尔法克斯县的1支42人的搜救队继续在受灾地区开展搜救行动。 总共有 330 名美国 USAR 团队成员正在为这项国际努力做出贡献。 两名由 USAID/OFDA 资助的美国联邦紧急事务管理局 (FEMA) 通信专家于当地时间 0900 左右抵达太子港，开发指挥和控制通信网络，以支持 USAR 团队并促进扩大搜救行动。

紧急粮食援助

联合国粮食集群估计，目前约有三分之二的地震灾民（即 200 万人）需要粮食援助。 因此，群集表示，在最初的 7 天内，估计迫切需要 14,000 公吨 (MT) 食物和 160 公吨高能量饼干，届时水和烹饪设施的缺乏将继续导致食物准备困难。 1月15日，美国国际开发署/FFP宣布向联合国世界粮食计划署（WFP）在海地的紧急救援工作追加提供3000万美元。 这笔捐款是在 1 月 14 日承诺的 1,800 万美元粮食援助之外提供的。 美国国防部 (DoD) 正在为粮食计划署的紧急救援工作提供 60 万份人道主义每日口粮，计划于 1 月 15 日运抵该国。 在美国国际开发署海地飓风重建基金的支持下，粮食计划署和国际移民组织 (IOM) 于 1 月 15 日在太子港为克里奥尔别墅、德普里马泰尔和罗亚广场的 2,900 名受益者进行了三轮粮食分发。这些分发是在粮食计划署共同分发的 3,000 次分发之外进行的。1 月 14 日在雅克梅勒完成。 一艘商船预计将于 1 月 17 日抵达位于太子港西南约 100 英里的海地拉凯斯港，载有约 2,100 吨美国国际开发署/FFP 粮食援助，其中包括 1,200 吨干小麦和 900 吨植物油，将在 30 天内使约 130,000 人受益。 此外，USAID/FFP 合作伙伴已确认可提供 7,146 吨 P.L.。 480 第二章粮食援助已运抵国内。 美国国际开发署/FFP 正在与这些组织合作制定向地震受灾人群分发商品的计划。

健康

当地时间 1 月 15 日 1800 时，美国卫生与公众服务部 (HHS) 5 个由 35 名成员组成的灾难医疗援助小组 (DMAT) 中的 4 个抵达太子港，开始快速响应医疗救护行动，另外一个由 35 名成员组成的国际医疗外科响应小组和一个由 35 名成员组成的事件响应小组也抵达太子港。 飞机由于空中交通拥堵，运输剩余 DMAT 和灾难太平间行动响应小组被转移到特克斯和凯科斯群岛。 该团计划于1月15日晚些时候启程前往海地。 据泛美卫生组织称，至少有八家医院和/或医疗中心因地震造成的损坏而无法运作。 正常运转的卫生设施不堪重负，迫使人们到临时区域寻求治疗。 北美和南美至少有13个国家已确认部署医疗队，24支国际搜救队正在海地开展行动，另外四支队伍正在途中。

庇护所

据人道协调厅称，国际移民组织已开始分发救援物资，包括防水油布、塑料布和其他避难所材料，以及水容器和水囊。 IOM 的物资足以满足大约 10,000 个家庭的需求。 美国国际开发署/OFDA 计划继续提供避难所材料，包括塑料布ng，献给海地受地震影响的家庭。

物流运输

根据联合国后勤集群 1 月 15 日的报告，海地领空仅对往返海地机场的人道主义飞机开放，由于人员有限，禁止飞越上空。 联合国后勤集群报告称，许多飞机仍在太子港杜桑卢维杜尔国际机场 (MTPP) 的着陆许可坡道上等待停机坪，有些甚至等待数小时。 其他航班已改道飞往多米尼加共和国以及特克斯和凯科斯群岛，MTPP 没有燃料可用。 太子港港口目前无法运营。 1 月 14 日，美国海岸警卫队 (USCG) 的港口评估显示，由于大量碎片、港口建筑严重受损以及港口码头严重受损，通往港口的道路被堵塞。 美国海岸警卫队和国防部的港口评估正在进行中。 交通开始堵塞随着援助组织开始通过陆路运输救援物资，货物从多米尼加共和国圣多明各运往太子港。 人道主义机构担心救援行动产生的交通可能会导致道路严重恶化。 美国国际开发署/OFDA 正在与国防部协调建立一座空中桥梁，用于 C-130 飞机日常运输紧急救援物资。

美国政府人道主义援助

1 月 12 日，USAID/OFDA 启动了位于华盛顿特区的响应管理小组 (RMT)，以支持 1 月 13 日早些时候部署到海地的 USAID/DART，以评估人道主义状况并与人道主义界协调活动。 迄今为止，美国国际开发署已为海地地震提供了近8500万美元的人道主义援助。 国防部一直通过向海地运送紧急救援人员和物资来支持人道主义响应。 此外，还有多艘美军舰艇，包括卡尔文森号航空母舰目前部署在海地附近，为紧急响应行动提供战术和行动支持。 美国国际开发署和国防部将在未来几天继续执行向海地运送救援物资的任务。” 美国国际开发署/OFDA 继续与当地合作伙伴沟通，评估人道主义需求并确定优先顺序，包括紧急救援物资、住所和粮食援助，以及健康和水、环境卫生和个人卫生服务。 人道主义界目前正专注于拯救生命的搜救行动。 1 月 13 日，美国驻海地大使肯尼思·默滕 (Kenneth H. Merten) 宣布海地地震为灾难。 作为回应，美国国际开发署/OFDA 通过美国驻太子港大使馆提供了 50,000 美元的初始资金，用于实施紧急响应计划。 USAID/OFDA 正在根据 USAID/DART 和人道主义团体的调查结果提供额外援助随着未来几天接触受影响群体的范围扩大，我们将进行评估。

美国国际开发署为海地地震提供人道主义援助 ———————————————————— 2010财年 ———— 实施 合作伙伴活动地点金额 ———— ———— ———— —— 美国国际开发署/OFDA 援助(1) ————————— HHS 健康受影响地区 $13,000,000 —— —— ———————— ———– FEMA 搜救受影响地区$23,500,000 新元 ——————————————————————— 应急响应 待定活动受影响地区 $50,000 ——————————————————————— 受影响地区的行政费用 $49,572 —————— ———— 美国国际开发署/OFDA 总额 36,599,572 美元 ——————————————

美国国际开发署/FFP 援助(2) ————————– 14,550 公吨 P.L.第480章 第二条埃默尔代理食品 粮食计划署援助受影响地区 18,000,000 美元 ——————————————————————— 粮食计划署 TBD 受影响地区 30,000,000 美元 —————— ———– 美国国际开发署/FFP 总额 48,000,000 美元 —————— ———–

2010 财年迄今为止提供的人道主义援助 ————————————————— 美国国际开发署/OFDA $36,599,572 ————————–；

美国国际开发署/FFP 48,000,000 美元 ——— ———–

美国国际开发署向海地提供的人道主义援助总额为 84,599,572 美元 ——————————————– ———–

(1) USAID/OFDA 资金代表截至 2010 年 1 月 15 日的预期或实际承付金额。 （2）粮食援助预估价值。

公共捐赠信息

人们协助救灾工作的最有效方式是向开展救灾行动的人道主义组织提供现金捐助。 有关应对海地人道主义局势的组织的信息，请访问 www.reliefweb.int。 美国国际开发署鼓励现金捐赠，因为它们允许援助专业人员采购所需的确切物品（通常在受影响地区）；减轻稀缺资源（如运输路线、员工时间、仓库空间等）的负担；可以非常快速地转移并且无需运输成本；支持灾区经济；确保在文化、饮食和环境方面提供适当的援助。 更多信息请访问： 美国国际开发署：www.usaid.gov “” 关键字：捐款 国际灾害信息中心：www.cidi.org 或 (703) 276-1914 有关人道主义界救援活动的信息，请访问 www.reliefweb.int

USAID/OFDA 公告出现在 USAID 网站上：http://www.usaid.gov/our_work/ humanarian_assistance/disaster_assistance/。