美国证券交易委员会发布突破性指南，要求公司披露重大气候变化风险和机遇

美国证券交易委员会今天发布了新的解释性指南，澄清了上市公司需要向投资者披露与气候相关的对业务运营的“重大”影响的内容，无论是新的排放管理政策、天气变化的实际影响还是与不断增长的清洁能源经济相关的商业机会。

该指南是世界上第一个经济范围内的气候风险披露要求，已在今天于华盛顿举行的 SEC 委员会议上正式投票获得批准。迄今为止，缺乏具体指导导致上市公司的气候相关披露薄弱且不一致。

今天的决定是在主要投资者向 SEC 提出正式请求后做出的，要求 SEC 要求公司全面披露与气候相关的广泛业务影响以及解决该问题的策略软管影响——在他们的财务文件中。管理着超过 1 万亿美元资产的十几位投资者，加上 Ceres 和环境保护基金，在 2007 年向委员会提交的请愿书中请求正式指导，并得到了 2008 年和 2009 年提交的补充请愿书的支持。

投资者对今天的新指引表示欢迎，并表示这对于满足请愿书中概述的披露需求大有帮助。

“我们很高兴 SEC 采取行动保护投资者，”加州公共雇员退休系统 (CalPERS) 首席执行官 Anne Stausboll 表示，该系统是美国最大的公共养老基金，管理的资产超过 2050 亿美元。 “确保投资者及时获得有关气候相关影响（包括监管和物理影响）的重要信息是绝对必要的。投资者拥有了解情况的基本权利。哪些公司已经为未来做好了充分的准备，而哪些公司则没有。”

Ceres 总裁兼气候风险投资者网络总监 Mindy Lubber 表示：“今天的投票是关于气候变化给美国公司带来的巨大风险和机遇以及将其纳入投资决策的紧迫性的响亮号角。”该网络由 80 家机构投资者组成，总资产达 8 万亿美元。 “气候变化的商业风险不容忽视。有了这一指导，投资者可以根据更好的信息做出更明智的决策，企业将拥有一个公平的竞争环境，并具有明确的披露标准和期望。”

“美国各地的公司都准备好在清洁能源经济中繁荣发展并创造新的就业机会，”环境保护基金总裁 Fred Krupp 补充道。 “投资者有权知道哪些公司正在计划成为落后的清洁能源未来的一部分。”

今天的决定是过去一年中一系列重大政策行动中的最新决定，这些政策行动要求各行业部门进行更严格的气候风险披露。这些行动包括：

美国环境保护署新的强制性温室气体 (GHG) 报告规则要求约 10,000 家温室气体排放大户向美国环保署报告这些排放量，该规则于 2010 年 1 月 1 日开始收集数据。 由 50 个州的保险监管机构组成的全国保险专员协会 (NAIC) 一致批准了一项强制性要求，从 2010 年 5 月开始，年保费达到或超过 5 亿美元的保险公司必须向监管机构、股东和公众披露气候风险。 越来越多的气候披露相关诉讼以及纽约州法院发出的传票总检察长就美国五家最大的电力公司在美国证券交易委员会 (SEC) 文件中的气候披露问题向其提出建议。其中三起案件已经和解，其中包括 11 月份在两家公司同意加大披露力度后达成的一项重大和解。 寻求有关公司对气候变化的贡献和应对措施信息的股东决议数量创历史新高。

国会还推进了重大的综合性气候保护立法，包括众议院于 6 月首次通过强有力的气候和能源立法，限制温室气体排放；参议院正在考虑类似的立法。

在 SEC 主席 Mary Schapiro 的领导下，SEC 也积极处理披露问题。十月份，该委员会决定允许股东决议向公司寻求有关其因社会和环境问题（包括气候变化）而面临的财务风险的信息。该决定推翻了一项规则这使得投资者无法直接向公司询问气候变化的影响以及对其利润的其他紧迫担忧。

SEC 还在评估投资者去年 6 月提出的正式要求，即要求公司披露重大 ESG（环境、社会和治理）风险。夏皮罗已要求新的 SEC 投资者咨询委员会考虑该请求并向委员会提出建议。

对于参加今天会议的马里兰州财政部长 Nancy Kopp 来说，SEC 决定的重要性很简单。

“国库长投资重要的纳税人资金。我们负责监督公共退休和养老金制度、大学储蓄计划等，”她说。 “作为保护众多国家公民经济福利的投资者，我们必须了解我们投资的公司的风险。轻松且易于理解地获取有关这些非常真实的风险的准确、可比较的信息 - 以及配偶的改变当然是其中之一——对于保护我们各州所依赖的投资至关重要。”

去年 6 月，Ceres、EDF 和企业图书馆发布的一份报告显示，标准普尔 500 强公司（包括那些在应对气候变化风险和机遇方面利益攸关的公司）向投资者提供的气候相关信息很少。该研究基于对 2008 年 100 家全球公司提交的 10-K 和 20-F 申请的分析。

向美国证券交易委员会签署气候披露请愿书的投资者和其他团体包括：

不列颠哥伦比亚省投资管理公司（加拿大） 加州公务员退休制度 加利福尼亚州财务总监 John Jiang 加州教师退休制度 加利福尼亚州财政部长比尔·洛克耶 谷神星 康涅狄格州财政部长 Denise L. Nappier/康涅狄格州退休计划和信托基金 环境保护基金 餐饮管理t 佛罗里达州首席财务官亚历克斯·辛克 地球之友 前肯塔基州财政部长乔纳森·米勒 北美国际劳工联盟 缅因州财政部长 David G. Lemoine 马里兰州财政部长 Nancy K. Kopp 内森卡明斯基金会 新泽西州投资委员会 前纽约市审计长小威廉·C·汤普森 (William C. Thompson, Jr.) 纽约州总检察长安德鲁·科莫 纽约州审计长 Thomas P. DiNapoli 北卡罗来纳州财政部长珍妮特·考威尔 前北卡罗来纳州财政部长理查德·摩尔 俄勒冈州财政部长本·韦斯特伦德 前俄勒冈州财政部长兰德尔·爱德华兹 帕克斯世界管理公司 罗德岛州总财务主管弗兰克·T·卡普里奥 佛蒙特州财政部长 Jeb Spaulding

关于谷神星 Ceres 是一个由投资者、环保团体和其他公共利益团体组成的领先联盟，与企业合作应对气候变化等可持续发展挑战。 Ceres 还负责管理投资者网络气候风险公司是一个由 80 家机构投资者组成的网络，总资产达 8 万亿美元。欲了解更多信息，请访问http://www.ceres.org

关于法国电力公司 环境保护基金会是一家领先的全国性非营利组织，拥有超过 500,000 名会员。自 1967 年以来，环境保护基金将科学、经济、法律和创新的私营部门伙伴关系联系起来，为最严重的环境问题创造突破性的解决方案。欲了解更多信息，请访问 www.edf.org。