联合国商业与人权指导原则发布

今天，联合国发布了一套备受期待的工​​商业与人权指导原则 (http://http://http://www.ohchr.org/EN/Issues/TransnationalCorporations/Pages/SRSGTransCorpIndex.aspx)。 《指导原则》力求首次提供权威的全球标准，以预防和应对与商业活动相关的不利人权影响的风险。联合国人权理事会将在 2011 年 6 月的会议上考虑正式批准该案文。

《指导原则》是由秘书长商业与人权问题特别代表、哈佛大学教授约翰·鲁吉 (John Ruggie) 领导的六年研究和广泛磋商的成果，涉及世界各地的政府、公司、商业协会、民间社会、受影响的个人和团体、投资者和其他人士。

指导原则概述了国家和企业如何人们应实施联合国“保护、尊重和补救”框架，以更好地应对商业和人权挑战。鲁吉教授于 2008 年提出的该框架受到当时人权理事会的一致欢迎，并得到国际和国家政府组织、企业、非政府组织和其他利益攸关方的广泛采用。

指导原则强调了各国应采取哪些步骤来促进企业尊重人权；为公司提供蓝图，使其了解并表明他们尊重人权，并减少造成或助长人权损害的风险；并为利益相关者制定一套评估企业尊重人权的基准。这些原则是根据联合国框架的三大支柱组织的：

“人权理事会非常支持我在整个任期内采取的协商方法，我期待着在理事会 6 月会议上正式提出《指导原则》，”鲁吉说。 “理事会的认可将使国际社会能够超越过去的混乱和两极分化，通过建立一个权威的参考点，承认国家需要发挥的核心作用，使企业能够预测他们的期望，并为包括民间社会和投资者在内的其他利益相关者提供衡量最重要的进展的工具 - 在人们的日常生活中。”

背景 特别代表的任务授权是由当时的联合国人权委员会（现为人权理事会）于 2005 年设立的，目的是超越此前的规定。关于公司的人权责任，这是一场长期存在且存在严重分歧的争论。鲁吉教授由时任联合国秘书长科菲·安南任命，并由现任秘书长潘基文延长其任期。鲁吉教授的目标是在所有利益攸关方之间就国家和公司在企业对人权的影响方面的作用和责任建立有意义的共识。为了达成这一共识，他进行了广泛的研究，并在世界各地召集了磋商。

这一进程产生了联合国“保护、尊重和补救”框架，该框架于 2008 年受到人权理事会的一致欢迎。理事会随后要求特别代表继续以同样的方式开展工作，以实施该框架。指导原则是根据这一要求制定的，并采取下一步行动，提供具体的指导方针向国家和企业提出的建议和建议，以及其他利益相关者评估其绩效的基准。

2010 年 10 月，特别代表在与各国、企业和民间社会的单独磋商中提出了指导原则大纲。他于 2010 年 11 月至 2011 年 1 月期间发布了指导原则的完整草案以征求公众意见；收到了约 100 份书面意见，特别在线论坛吸引了来自 120 个国家和地区的 3,576 名独立访客。此外，该草案还在 2011 年 1 月举行的多利益攸关方专家会议和人权理事会代表团会议上进行了讨论。特别代表考虑了所有意见并于 3 月提交了最终文本。

自 2005 年任命以来，特别代表已在各大洲召开了 47 次磋商。他和他的团队制作了网站vi与 20 多个国家的企业运营及其当地利益相关者进行交流，并与 5 个国家的公司及其外部利益相关者开展试点项目。这一包容性进程得益于众多政府的自愿财政捐助。此外，来自世界各地、在 40 多个司法管辖区拥有专业知识的 20 多家公司律师事务所为此任务进行了无偿研究。特别代表对这种非凡的援助与合作深表感谢。

了解更多信息，请访问特别代表的门户网站：http://www.business- humanrights.org/SpecialRepPortal/Home。