原住民权利风险报告：侵犯原住民权利如何增加行业风险

11 月 10 日，First Peoples Worldwide 在 SRI 可持续、负责任、影响力投资会议上发布了《原住民权利风险报告》，该报告是与投资分析师、行业专业人士和原住民进行两年磋商的成果。该报告分析了 52 家美国石油、天然气和采矿公司，这些公司在全球原住民领土上或附近运营项目，影响了约 150 个原住民社区。这些项目根据五个指标（国家风险、声誉风险、社区风险、法律风险和风险管理）进行评估，以确定其遭到原住民社区反对或侵犯原住民权利的风险。报告发现，接受分析的大多数美国采掘公司在管理在原住民土地上作业时面临的风险方面能力较差。此外，报告还表明，东道国对土著人民的治理不善和政策忽视不利于企业发展。近60%的项目在高风险国家开展业务的跨国公司本身被评为高风险。您可以在 http://firstpeoples.org/indigenous-rights-risk-report 上阅读完整报告。

在分析与运营国家、公司声誉、参与的原住民社区、法律诉讼和风险管理相关的风险时，报告发现，在评估的 330 个项目中，35% 的项目具有高风险暴露，54% 的项目具有中等风险暴露。尽管存在这些风险，绝大多数公司和项目在与原住民社区建立积极关系方面的努力并不理想，92% 的接受评估的公司没有以任何正式身份在董事会层面解决社区关系或人权问题。  Alpha Natural Resources、Kosmos Energy、Southwestern Energy 和 Whiting Petroleum 等公司的 100% 项目都在原住民领土上或附近，风险评分较高。 50% 或更多项目位于 Indigeno 或其附近且风险评分较高的其他公司美国领土包括阿纳达科石油公司、雪佛龙公司、大陆资源公司、墨菲石油公司、皇家黄金公司、SM 能源公司、南方铜业公司和 WPX 能源公司。原住民网站 http://firstpeoples.org/wp/ 提供了根据新方法评估的 330 个石油、天然气和采矿项目的可搜索数据库。

FPW 还分析了与东道国政府对原住民的承认、土地权利和社区协商相关的风险，展示了资源丰富国家针对原住民的微不足道或根本不存在的政策如何影响在其境内运营的公司。这在加拿大、印度尼西亚、厄瓜多尔、秘鲁和其他新兴资源经济体中变得越来越明显。 2013年，一个由加拿大领导人（包括行业代表）组成的财团警告说，加拿大“正走向能源发展的僵局，除非能够解决棘手的环境和原住民冲突，否则该国未来的财富将被剥夺。”;印度尼西亚已经充斥着暴力资源冲突，超过 2,230 个原住民社区要求对侵犯其土地权的行为进行调查。同样在 2013 年，厄瓜多尔和秘鲁的石油和天然气特许权拍卖既遭到了原住民的强烈反对，也遭到了公司“平淡”的兴趣，这引发了人们的猜测，即原住民的抗议影响了公司的决定。治理不善对企业不利——无视原住民权利的政府正在营造不稳定的商业环境，威胁到本国投资的可行性。

不仅原住民的声音越来越大，媒体对原住民和资源开采的关注也越来越亮：2014年有126个项目被媒体曝光负面关注。随着全球原住民权利的法律保护不断加强，法律风险也越来越突出。加强。原住民社区的反对是一种特别危险的投资风险，因为原住民拥有自由、事先和知情同意 (FPIC) 的国际法律框架——社区有权对可能影响其土地的项目给予或拒绝同意。在过去的几十年里，土著人民的权利得到了政府前所未有的承认，但这些令人印象深刻的法律成果与执行方面的长期差距相匹配，特别是在与资源开采有关的方面。利用市场力量从经济上激励尊重原住民权利（包括自由、事先和知情同意的权利）的商业行为，为社区提供了对在其土地上或附近运营的公司施加强大影响力的机会。

世界原住民组织是一个由原住民领导的组织，以原住民价值观和权利为基础，以实现可持续发展所有人的未来。我们的地球守护者基金直接向原住民主导的发展项目提供赠款。自 2007 年以来，我们已向 58 个国家的数百个原住民社区提供了 170 万美元的赠款。我们的企业参与计划通过密切监控企业实践、影响政策变化以及倡导原住民社区参与的最佳实践，为尊重和维护原住民权利提供了商业案例。

在线查看完整报告：http://firstpeoples.org/indigenous-rights-risk-report。

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