波特在国际劳工组织会议上发表气候变化声明

USCIB 高级法律顾问 Ed Potter 目前作为美国雇主代表出席国际劳工组织 (ILO) 在瑞士日内瓦举行的国际劳工大会 (ILC)（6 月 5 日至 16 日）。国际劳工大会正在讨论紧迫的全球问题，例如工作中的女性、劳工标准的适用、和平与稳定、移民和气候变化。

波特于 6 月 12 日在总干事关于气候变化和《巴黎协定》报告的 2017 年全体会议上发表了以下声明：

2017 年总干事报告全体会议声明

2015 年通过的《巴黎气候变化协议》现已成为全球公认的国际气候行动框架，代表着全球应对气候变化方法的重新调整。  国际劳工组织在 2015 年之前就气候变化采取的任何措施都应根据《巴黎协定》重新评估。   《巴黎协定》具有历史意义，因为它设想所有国家根据其优先事项和资源自行决定的行动和承诺。  重要的是，它消除了将 193 个国家分为两个任意类别的二元京都附件。

我们对总干事报告中的措辞感到担忧，这些措辞似乎过于简单化了未来的挑战，直接描绘了技术、产业、产品和就业的“绿色”与“肮脏”选择。  我们并不生活在一个二元的“绿色”工作“棕色”工作世界中，同样，我们也没有“绿色”与“棕色”能源或技术。  现实情况更为复杂，还涉及许多其他利益相关者——尤其是消费者。  事实上，所有工业部门都需要过渡到更清洁、更高效的运营和能源。  如果企业不找到方法来应对不断增长的人口寻求可靠、负担得起的能源来满足需求，那么实现巴黎承诺所需的转型规模就无法实现。联合国企业、学校、医院等。无论讨论的是信息通信技术和智能电网，还是可以扩大化石燃料使用同时减少温室气体排放的碳固存新方法，或者零排放交通，都需要对企业有更全面、更多维的了解。  这与煤矿工人与太阳能电池板安装人员无关——它要复杂得多。

商业界将感受到转变，其形式是新产业或新产品的机会，这些机会跨越供应链和价值链中通常被称为“绿色”的领域，并产生于法规、成本或创新，从而导致更具颠覆性的变化或对竞争力的损害。  如果没有增长和生产性就业，成功保护环境和促进体面工作的空间就较小。  企业是吸纳就业的主要来源，营造良好的营商环境电源是一个重要的优先事项。   可持续就业和可持续企业齐头并进。

《巴黎协定》不仅呼吁各国政府，还呼吁包括商界在内的其他社会合作伙伴采取行动。  工商界表现出坚定、持续的支持《巴黎协定》及其实施的承诺。  巴黎承诺的兑现取决于企业和雇主的充分参与。  事实上，在我国最近退出《巴黎协定》后，近1000家大公司和投资者加入了“We Are Still In”运动，代表了1.2亿美国人和美国州市级经济的40%。  当地人的态度非常重要。

正如总干事报告中所强调的，过去两年。 《联合国气候变化框架公约》已启动“公正转型”工作。  然而，直到上个月，《联合国气候变化框架公约》还没有充分或直接让企业和雇主参与其中这些主题——同时自始至终都征求了国际劳工组织和国际工会联合会的意见。  直到最近两个月，企业或雇主的观点才通过 IOE 和 ICC 联合提交的文件以及 IOE 和 ICC 参加 5 月 9 日波恩《联合国气候变化框架公约》会议的方式向 UNFCCC 传达。   圆桌会议强调需要加强雇主的参与，以及未来就公正过渡和其他就业相关事宜与他们直接协商的需要。  三方性是本组织的基石，应适用于国际劳工组织内部和外部。

总干事报告的大部分内容都集中于从“肮脏”工作向“绿色”工作转变将导致的劳动力市场动荡。  读者从他的报告中得到的强烈印象是，气候变化需要国际劳工组织制定专门的特别计划。  我们的观点是，气候的结构变化和就业影响这种变化与技术变革导致的其他持续的结构性变化完全没有什么不同。  向任何专家询问工作的未来，您都会听到一个由人工智能、3D 打印、按需经济和虚拟工作场所中的五代人主导的世界，几乎任何工人都可以在他们选择的任何地方执行几乎任何工作。国际劳工组织应对气候变化的方法需要与国际劳工组织其他结构性变革举措和未来工作结合起来并整体对待。

谢谢您，总统先生。

关于 USCIB：

USCIB 在国际参与和监管一致性的支持下促进开放市场、竞争力和创新、可持续发展和企业责任。  其成员包括来自美国经济各个部门的跨国公司和专业服务公司，业务遍及世界各个地区。  拥有涵盖国际米兰的独特全球网络USCIB 与国家商会、国际雇主组织和经合组织的 BIAC/Business 合作，为世界各地的政策制定者和监管机构提供商业观点，并致力于促进国际贸易和投资。更多信息请访问 www.uscib.org。