创造好工作的路线图

美国经济正在持续历史上最长的扩张——失业率创历史新低，工资正在攀升，但全国平均水平可能掩盖了很多变化。陷入困境的城市的地方政策制定者当然知道这一点，区域规划者也知道这一点。在许多大城市，就业岗位在增加，但工资却在下降，因为低工资职业占主导地位；在其他地区，工作机会正在消失。即使是新兴城镇也有自己的一系列问题，从住房成本上升到不平等加剧。还有一个长期的担忧——这种情况会持续多久？ 

在美国这样一个大国，不存在一刀切的经济。如果市长、规划者和政策制定者想要建立一个强劲和包容性的经济，他们需要更有针对性的选择和见解。 

万事达卡包容性增长中心与华盛顿邮报品牌工作室合作推出了一款新的数据可视化工具，邀请读者将自己的观点融入其中站在市长的角度规划未来。从 25 个城市中进行选择，了解该城市目前的状况，以及城市领导人如何利用适合该地区特定优势的包容性经济来迎接未来。 

虽然仪表板易于使用，但幕后信息非常复杂。推动这一过程的数据和分析基于布鲁金斯学会未来劳动力计划的新研究，该计划由马塞拉·埃斯科巴里 (Marcela Escobari) 领导并得到该中心的支持。该研究应用网络科学来分析每个城市的独特能力（包括基础设施、人才和机构），并帮助领导者根据城市的优势和优先事项确定发展部门的新机会。

“我们的数据超越了国家趋势，整合了地方的独特性，”Escobari 说。 “并非每个城市都会成为下一个生物技术巨头，但每个城市都有一系列产业可以切实加速增长、促进产业多样性或创造优质就业机会。领导者可以平衡这些数据驱动的见解，以创造本地机会并加速增长。”

以洛杉矶为例。洛杉矶的经济不仅仅依靠其创造力。该市还专注于一些世界上最先进的制造业。尽管洛杉矶预计在未来几年将继续增加就业机会，但鉴于其低薪工人比例（53%）位居全国最高之列，因此它需要确保这些就业机会的质量。 

洛杉矶仪表板

根据 Escobari 的分析，洛杉矶可以通过建立一系列商业、创意和技术服务业来刺激经济增长。它可以通过一系列技术服务实现经济多元化。而且，对于没有学士学位的人来说，它可以通过吸引了一系列计算机制造和金融服务行业。

另一方面，休斯顿正在蓬勃发展，在就业增长方面领先于全国。休斯顿是一个石油重镇，但它不仅仅依赖于能源勘探。该市拥有新兴的医疗保健和技术行业，其港口是进出口贸易的枢纽。 This mix has led to its strong jobs numbers. 

休斯顿仪表板

但是，休斯顿不能安于现状； it’s critical to remain diversified.根据埃斯科巴里的分析，休斯顿可以通过一系列商业和技术服务实现经济多元化。为了确保受教育程度较低的人找到优质工作，该地区可以建立一系列金属制造和批发部门。

在全国较小的城市中，阿拉巴马州伯明翰有很多优势。由于多元化的产业结构，它的经济发展预测始终高于中型同行。但是，伯明翰往往落后于夏洛特和亚特兰大等蓬勃发展的南方城市，因为它依赖传统制造业和不太强劲的先进产业。 

伯明翰仪表板

埃斯科巴里建议伯明翰可以通过建立一系列金融服务和技术服务部门来刺激更多的经济增长，并通过扩大物流和制造业来保持经济多元化。城市领导者可以针对一些先进产业，刻意培养他们所需的能力，将失业和未充分就业的人带入劳动力队伍。

建议背后的分析该分析重点关注三个战略——增长经济、多元化和创造优质就业机会。 

这种方法的优势在于其量身定制的建议；没有哪个城市是完全相同的，仪表板也认识到这一点。它的建议是基于已经存在的工人和行业的类型以及当前经济中新产业若要发展所需的任何能力重叠。 

但是，确保正确的产业组合也需要正确的政策组合。例如，如果像亚特兰大这样的城市的低薪工作比例过高且生活成本不断上升，那么政策制定者可以将重点放在提高工资、提高工作质量以及扩大获得经济适用住房和交通的机会上。

而且，由于没有哪个市长可以单打独斗，该工具还强调需要建立强有力的公私伙伴关系，以帮助经济增长和繁荣。例如，公司可以表明需要哪些技能和证书，社区大学和培训中心可以相应地制定课程。公共和私营部门可以通过许多其他方式合作，例如提高工作质量和建立终身学习基础设施。

“未来的劳动力正在流行埃斯科巴里说：“我们正在走向一种低技能均衡，即企业努力寻找人才，工人努力获得机会，城市努力促进共同繁荣。”“为了改变这一轨迹并利用技术创新的潜力，美国人民和地方需要大规模的大胆政策。推动机构促进而不是抑制经济流动性需要采取区域性的、基于系统的方法。”

最终，结果具有前瞻性。它们帮助城市规划基于每个地方的优势和实时能力的未来，并帮助政策制定者和其他人将精力集中在城市独特的人才和基础设施上。此类定制数据可以帮助城市推动增长，为当地劳动力创造机会，并确保增长公平且广泛共享。 

所以，开始建设未来吧。