COVID-19 后新常态下的交通规划

高级副总裁唐纳德·艾默生

交通受到 COVID-19 大流行的严重影响。由于经济停摆，人们被告知待在家里，公交乘客量下降，票价和其他收入来源下降，在某些情况下甚至急剧下降。

由于在整个大流行期间保持系统运行的敬业的交通工作人员的功劳，交通证明它可以继续为公众提供重要的服务，将重要的工作人员和其他人运送到工作、医疗保健、杂货店和其他目的地。

在大流行初期，交通机构将注意力集中在当前和近期的复苏上，这是可以理解的。随着客流量下降，公交服务也被削减，各机构必须非常灵活地决定在经济重新开放后保留和恢复何种水平的服务。

现在，许多交通机构正在超越大流行，审查和更新他们的计划和计划计划反映旅行需求的预期变化，同时将可用资金纳入考虑范围。服务规划者正在努力预测在复苏的“另一边”有意义的交通路线和车次。在基本建设项目规划和规划继续进行的同时，一些机构正在重新评估项目优先事项、范围和阶段，以确保将有限的预算用于正确的领域。

为第三阶段做准备

疫情及其后果将分为三个阶段：(1) COVID-19 关闭，(2) 重新开放和恢复，以及 (3) “新常态”。

当生活恢复到相对稳定的平衡时，就会发生第三阶段的情况 - 经济正常运转，失业率下降，人们有理由相信自己可以恢复正常活动并感到安全，而不必担心感染 COVID-19。

国家和世界进入“新时代”所面临的条件“正常”的情况非常不确定。一些人预计大流行之前存在的习惯和趋势将重新出现，而另一些人则预计生活方式和旅行行为的持久变化将影响交通。另一些人则认为大流行前的情况并不理想，而复苏提供了创造比以前更好的新常态的机会。

幸运的是，交通规划者拥有工具和数据来帮助他们的机构就未来的服务产品和资本投资做出明智的决策，即使许多不确定性仍然存在。 

数据和分析

交通规划和决策由数据和指标驱动。规划者严重依赖人口、就业、客流量和其他数据来生成预测，作为交通计划、计划和项目的基础。

除非人们相信新冠疫情只是一种短期现象，过去的趋势会及时重现e，过去的预测似乎没有为未来的计划、计划和项目提供坚实的基础。

今天的规划者有幸能够获得大量实时收集的数据，并且与潜在价值相比，这些数据的成本很低。虽然当前数据无法告诉我们新常态将以多快的速度到来，或者其特征是什么，但它确实提供了一种趋势感，例如发生的旅行量，以及这些旅行在一天中的时间出现在系统中的地点和时间。

交通机构关于交通乘客量的数据可以通过手机获取的实时旅行信息来增强。公交机构服务区域内的就业趋势数据也可以作为公交需求的领先指标。

还针对先前中断后的出行行为以及员工长期远程办公的倾向进行了重要研究。此外，还使用民意调查和调查来收集有关人们蚂蚁的数据预期的行为变化。

交通机构规划恢复和随后的新常态可能会受益于收集和考虑更广泛的数据组合。监测社区中的病毒事件、经济复苏的步伐以及不断变化的当地重新开放政策可能会有好处。

合作伙伴

一些交通机构通过与州和地方卫生机构、商会和其他机构合作共享数据并协调重新开放计划而受益。

这种协调可以帮助交通机构了解其服务区域内的疾病发生率、经济复苏的速度，并预测大学生返回校园时对客流量的影响。协作还可以帮助其他实体了解交通服务将如何以及何时恢复。

规划新常态还可能提供建立新的私营部门伙伴关系或在现有伙伴关系的基础上发展的机会。

Th州和地方机构为单一共享区域仪表板做出贡献可能会带来好处，该仪表板将帮助交通、卫生和经济发展实体跟踪恢复速度并制定协调的恢复计划。

愿景

我们看到大量倡议者和行动者倡导确保新常态优于旧常态。愿景是一种工具，用于达成特征共识，从而创造一个更安全、更理想的未来。

通过与广泛的利益相关者进行深思熟虑的愿景过程，交通机构可以成为州和地方决策过程的一部分，从而更好地塑造未来的结果，并解决气候变化、弹性和不平等等问题。

在疫情期间，一些交通机构推进了低成本项目（例如公交车专用道），以提高服务和效率。其他机构通过整合公交车来提高效率路线和站点，将固定路线转换为按需服务，并重新考虑票价政策。这些想法在大流行期间至关重要，但在危机平息很久之后，这些做法可能会产生深远的好处。

建筑师正在根据主动和被动设计重新设计交通设施，使其更加清洁。他们将公交中心设想为健康的枢纽，配备空气过滤、非接触式机器人、阻止微生物生长的材料以及对乘客衣物进行消毒的车站通道。

场景规划

在不确定的时期，情景规划可以成为测试未来替代假设影响的有用工具。

情景规划可能包括新常态到来的不同时间表，以及对土地使用、出行行为、经济活动和资金可用性的不同假设。

“另类未来”和“如果呢？”场景提供了更稳健的规划方法g 比使用基于可能发生或可能不发生的假设的传统单点预测的可能性更大。这有助于增强我们对可能性和风险的理解。

利益相关者参与

在第一阶段和第二阶段，交通机构与客户和其他利益相关者进行了频繁的沟通。他们广泛而有效地利用其网站、社交媒体和媒体来传播有关服务变更和清洁协议的信息。

新常态的交通规划将依赖于利益相关者的积极和一致的参与。 2020 年 5 月，联邦交通管理局举行了一次听证会，以确定交通机构在停运期间面临的项目规划挑战。一些参与者提到公众参与是他们面临的最艰巨的挑战之一。虚拟会议和调查现已司空见惯，并已成为收集信息和征求对计划和建议的意见的有效工具。项目。

与缺乏智能手机或互联网接入的社区成员互动是另一个挑战。为了确保所有有兴趣参与的人的包容性，最近的一份 WSP 白皮书建议用传统的沟通方式来补充在线参与，例如直邮、公用事业账单插页、电话银行和公共电视。

展望未来

新常态最终将会到来，它与 COVID-19 之前的世界有所不同，我们现在只能推测。但规划者接受过思考和预测未来的培训……这些技能和工具对于应对不确定性和适应不断变化的交通环境至关重要。

应用战略思维、依靠丰富的可用数据、发展和建立伙伴关系以及应用良好的规划工具的交通机构不仅有机会在这场大流行中生存下来，而且有机会帮助塑造更美好的未来。

Emerson 是《后 Covid-19 新常态下的交通规划》一书的作者，该白皮书描述并提供了交通规划者如何应对新常态到来后存在的条件和出行行为的当前不确定性的示例。 

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