保障印度女性农民的土地权利

Tetra Tech 的 Thais Bessa 分享了如何与美国国际开发署 (USAID) 和百事可乐公司建立创新合作伙伴关系，支持女性农民获得土地和农业技能，从而在印度西孟加拉邦的马铃薯供应链中发挥积极和富有成效的作用。

这篇文章最初在 Agrilinks 上发布。

Purnima Kora 是一位雄心勃勃的农民。她拥有两小块土地，这些土地是她在丈夫的支持下购买的，也是通过多年种植百事可乐土豆和大米赚来的积蓄，以及通过妇女自助团体利用小额贷款获得的。她还租了另一块半英亩的土地来种植土豆。

科拉是幸运的：获得土地是西孟加拉邦女农民的一个关键障碍，尤其是来自某些部落和种姓的女农民。虽然政府的土地分配计划将土地单独登记给妇女或共同登记给妻子和丈夫，但妇女在获得土地方面仍然面临重大的法律和社会障碍通过其他方式，如继承、购买、租赁等。由于土地所有权、获取权和控制权有限，妇女获得其他生产资源和从农业收入中受益的可能性较小。

美国国际开发署与百事公司的合作伙伴关系瞄准了像科拉这样的女性农民，以证明在马铃薯供应链中赋予女性权力可以带来更好的业务绩效，并转化为农业家庭和百事可乐等公司的收入增加。该计划结合土地知识培训、土地租赁支持和农艺培训来提高女性农民的能动性、生产力和收入。

该合作伙伴关系由美国国际开发署综合土地和资源治理 (ILRG) 计划实施，在印度进行土地正规化和政策方面的土地知识培训，让百事公司的女性农民了解自己作为土地所有者的权利和租赁土地的选择。目前，科拉的两块地块中只有一块已注册她的名字。在接受土地知识培训后，她计划更新公共土地登记处第二块地块的记录。她现在知道，更新记录将提供安全保障，使她能够获得额外的政府支持服务，并帮助她实现作为农民的抱负。

美国国际开发署和百事公司还支持妇女自助团体租赁土地独立种植土豆。在过去的两年里，在合作伙伴关系的支持下，女性土地租赁集团作为百事可乐供应商加入了商业马铃薯价值链，其生产水平与男性农民相当。出于经济原因，集体租赁土地和耕作对女性很有吸引力，因为它可以降低风险，使她们能够集中资源和技能进行耕作。出于社会原因，集体农业也很有吸引力，它为妇女提供了集体权力，以赢得土地所有者的信任并谈判租赁条款。团队合作还可以帮助女性获得家庭成员的支持员工和社区一起在田间工作时提供人身安全。

赞比亚的野生动物政策赋予社区建立社区资源委员会（CRB）的权力，以管理野生动物管理区的自然资源，这些保护区是国家公园的缓冲地带；但由于缺乏性别关注，女性社区领袖在社区管理和治理结构中继续被忽视。为了当选 CRB 成员，女性必须在不公平的竞争环境中与男性竞争。很少有人愿意参选，但当他们参选时，他们会面临许多障碍，限制了他们成功的机会，例如缺乏竞选资源、缺乏接受度、竞选时间限制以及性别暴力 (GBV) 风险。如果他们成功了，同样的挑战将继续影响他们有意义的参与。在传统的男性主导的结构中维护自己的地位使她们进一步面临家庭和社区中性别暴力的风险.

土地使用权可以释放其他生产资源

正如在妇女无法获得土地的地区，仅凭培训可能效果有限一样，仅凭获得土地也不一定足以赋予女性农民权力。为了支持她们充分利用拥有或租赁的土地，美国国际开发署和百事公司正在为女性马铃薯农民提供可持续农业实践和马铃薯农艺方面的技术培训（由女性农学家提供），涵盖土地整备、种植、安全使用农用化学品、收获、分类、分级和记录保存等主题。截至目前，该项目已支持近1200名女性农民，这是她们首次接受此类培训和支持。

在美国国际开发署与百事公司合作之前，科拉从未接受过专门的农艺培训。她通过观察和实践经验学到了关于农业的一切。现在，她可以将多年的经验与技术知识相结合，以提高产量、更低的马铃薯废品率以及更多地采用可持续农业实践。

普尼玛·科拉

“我知道我可以将这些经验教训应用到我的领域，特别是在种子切割、种植、灌溉和谨慎使用农药方面，”她反思道。 “这次培训让我对独立管理马铃薯种植有了更多的信心。这就是为什么我敦促我的妇女小组的其他成员参加培训。”

租赁土地和提高耕作技能使妇女能够正式进入并增强她们在马铃薯供应链中的作用。正如科拉所说，“马铃薯种植的整个过程都是我一个人负责，哪块地种什么品种的马铃薯都是我的决定。当我觉得有需要时，我仍然会与我的丈夫协商，但我有做最后决定的自由，甚至包括雇用劳动力。”

过去两年，获得土地和信息等生产资源的机会有所增加妇女的个人和集体能动性、信心、流动性、收入、决策权以及家庭和社区成员作为农民的认可。反过来，这又增加了百事公司的农业供应基础，提高了马铃薯生产力，并促进了可持续农业实践的采用，这些做法有助于美国国际开发署和百事公司的气候变化承诺，表明妇女赋权具有社会、经济和环境意义。

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