下一个十年工商业与人权行动的可持续性系统

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《联合国工商业与人权指导原则》10 周年 — 自愿工具和强制性尽职调查能否协同工作，以实现改善工商业人权行动的共同目标？

2021 年 6 月是《联合国工商业与人权指导原则》通过十周年。这些原则的通过是全球人权运动的一个里程碑，提供了一个明确的框架，强调国家和企业在尊重和促进人权方面的互补责任。 

在最近发布的评估《联合国指导原则》第一个十年的报告中，工作组提出了一个重要的观察结果：

“过去十年强调了 UNGP 中提出的观点：仅靠自愿方法是不够的。强制性措施的兴起无疑将加速采用和进步。同时，数十年的经验也证明了这一点。阐明法律措施是必要的，但不足以确保企业尊重人权。”

简而言之，结论是无论是自愿措施还是强制措施本身都是不够的。这是当前商业和人权政策环境中需要考虑的重要一点。过去十年实施联合国指导原则的经验表明，仅靠强制尽职调查并不能消除整个供应链中企业侵犯人权的行为。它还表明立法不会使自愿工具变得多余。这两种方法能否协同工作，既胡萝卜又坚持，以实现改善商业权利行动的共同目标？ 

可持续发展标准已经存在了二十年，是推动可持续和负责任的商业行为的最广泛使用的自愿工具之一。我们相信，他们将在未来十年的商业和人权行动中继续发挥重要作用。 

让我们考虑一下供应链中工人权利的话题。作为基于市场的工具，许多自愿计划在其与工人权利相关的标准中都有具体的标准和要求。虽然 ISEAL 社区内的大多数计划都有参考国际劳工组织基本原则和工作权利的最低标准，但许多计划在保护工人权利的要求和行动方面更进一步。 

例如，一些 ISEAL 成员一直处于向工人提供生活工资并通过全球生活工资联盟促进竞争前合作行动的运动的最前沿。人们清楚地认识到工人面临的许多侵犯和虐待行为与低工资有关，设定生活工资要求的自愿计划正在解决工人权利受到侵犯的根本原因之一。 

这并不是说标准等自愿计划已经找到了保证没有发生任何违规行为。为了做得更多，他们需要有效地利用他们的保证和监测和评估系统来持续监控、跟踪、识别供应链中与滥用权利相关的风险并解决这些风险。 

他们还需要考虑合规评估之外的问题，并了解如何支持权利持有人获得补救。许多计划现在正在创新，超越传统的审计机制，并使用工人的声音工具和技术。他们还正在实施全计划的申诉机制、识别强迫劳动风险的新方法以及基于社区的方法来识别风险并改善人权保护。  

除了纯粹从风险和合规角度看待侵权行为之外，可持续发展系统有潜力通过其多利益相关者和基于合作伙伴关系的方法推动供应链的真正变革。考虑到侵权行为可能发生在供应链中的任何一个点，这一点至关重要n，是整个链条上许多参与者做出决定的结果。 

针对这一流行病而出现的新研究表明，服装厂的工资减少、失业和不稳定的工作条件如何与大品牌和领先公司的合同和需求决策直接相关。在这种情况下，仅将尊重工人权利的责任交给经过认证的实体（例如：工厂或农场）而不是整个供应链，既无效又不道德。 

可持续发展体系，例如部门圆桌会议和将供应商和生产商与品牌、零售商和消费者联系起来的伙伴关系，为全面推进人权进步所需的系统性变革提供了有利的环境。

正如联合国报告所承认的那样，“除了大流行之外，面对其他重大全球挑战，要取得有意义的进展，需要所有利益攸关方采取系统性方法，并坚持不懈地努力利用多种行动国家制定政策、实践和法规，通过明智的措施组合来塑造商业行为，这些措施日积月累将产生我们需要的变化，而不希望有灵丹妙药的解决方案。” 

我们强烈同意这一愿景，并相信虽然企业强制尽职调查可以提高对核心劳工权利的遵守，但可持续发展标准可以帮助企业超越法律合规性的思考，并进一步解决权利滥用的根本原因。 

作为其新战略计划的一部分，ISEAL 将重点关注推动有影响力和有意义的解决方案，以促进供应链中的人权保护。这将建立在我们在生活工资和生活收入方面的专业知识以及我们通过领先的自愿计划进行系统改进和创新的召集力的基础上。我们期待与我们的成员和合作伙伴共同努力实现这一目标，同时确保行动和内部发明得到研究和证据的支持。

人权 伊瑟尔 生活收入 生活工资 联合国环境规划署