使国家公立学校建筑更安全、更健康、更适合学习气球的年度资金缺口达到 850 亿美元

21 世纪学校基金、国际 WELL 建筑研究所和国家学校设施委员会的新报告显示教育设施投资严重不足，并确定了实现更健康、更可持续的中小学的解决方案

纽约，2021 年 9 月 8 日 /CSRwire/ – 21 世纪学校基金会、国际 WELL 建筑研究所 (IWBI) 和国家学校设施委员会今天发布的《2021 年学校状况报告：美国 PK-12 公立学校设施》预计，美国每年的学校设施资金缺口预计高达 850 亿美元。各学区每年在维护、运营和基本建设上花费约 1,100 亿美元，但良好管理的教育设施标准需要近 1,950 亿美元。全国 PK-12 差距的扩大是由于学校建设成本增加、建筑g 库存增加，大衰退后设施支出急剧下降。

尽管当地社区和各州付出了巨大努力，建设公立学校建筑，帮助保护每天进门的学生、教师和工作人员的健康和安全，但所有这一切还是发生了。

“在我们 2016 年的上一份报告中，我们看到学校设施资金的年度缺口为 460 亿美元，而今天的建设资金缺口为 600 亿美元”，21 世纪学校基金执行董事兼该报告的主要作者玛丽·菲拉多 (Mary Filardo) 说道。 “不幸的是，虽然当地地区正在努力确保设施在大流行中安全，但他们面临着基础设施老化的长期缺陷，这使得这变得非常困难。”

在美国，PK-12 学校设施是仅次于高速公路的第二大公共基础设施支出领域。然而，与交通基础设施不同的是，交通基础设施的大部分上限学校建设资本资金由联邦和州来源支付，在大多数州，地方学区各自承担最重的责任。在全国范围内，地方学区承担了 77% 的学校设施成本，其中只有 22% 来自各州。 2009 年至 2019 年间，学校从联邦资金（71 亿美元）中获得略高于 1% 的资金用于学校建设。其中三分之一的联邦资金来自 FEMA，用于在自然灾害后援助学校。

美国公立学校设施基本建设项目的资助体系已不再可持续。 IWBI 总裁兼首席执行官雷切尔·霍奇登 (Rachel Hodgdon) 表示：“虽然州政府和联邦政府分别为学区的年度运营成本贡献了约 45% 和 10%，但建筑和现代化建筑所需的资本投资主要落在当地学区和纳税人身上。” “如果社区没有财政资源，新的构建行动很少得到资助。我们的孩子在哪里学习很重要，获得安全、健康和公平的学习环境应该是一项权利，而不是特权。”

这份报告的数据显示，该系统已经损坏，并且已经损坏了数十年。截至 2019 财年末，地方学区持有近 5000 亿美元的长期债务。这相当于全国平均水平，每位学生略高于 11,000 美元。最贫困的地区，尤其是小地区和农村地区，甚至无力借入资金来解决设施老化的问题。

850 亿美元的缺口

在全国范围内，当地学区努力提供健康、安全的公立学校设施，提供合适的学习环境。他们支持年度运营预算中的持续运营和维护，并投资于建筑物和场地建设以及资本预算的改进。但两项预算的缺口每年都在增加，导致学区毫无准备提供充足且公平的学校设施。

良好管理所需的资金与各地区和州所做的工作之间存在 850 亿美元的差距，这既体现在资本支出，也体现在运营和维护方面。

2009年至2019财年，美国公立学区每年平均花费541亿美元用于资本改善（以2020年美元计算），资本投资缺口为574亿美元。 美国每年平均花费 560 亿美元用于设施运营和维护，维护和运营缺口达 276 亿美元。

“缩小这些年度资金缺口必须是首要任务。我们为教室制定了 Title 1。我们也需要为学校设施制定 Title 1。这将确保所有公立学校符合健康、安全、学习以及环境可持续性和复原力的现代标准。”国家学校设施委员会主席兼设施和交通服务总监 Juan Mireles 说道，加州教育部。 “我们有太多的学校陈旧破旧，空气流通不足，而这在这场大流行期间是必须的。GAO 最近对我国公立学校状况进行的 2020 年研究发现，数千个学区至少有一半的学校需要更新或更换关键建筑系统或功能。”

令人震惊的不平等

在比较不同社会经济、种族、民族和地点的学区资金时，发现差距很大。平均而言，经济困难学生比例较高的学区每所学校的支出低于富裕的郊区社区。这些结构性不平等也存在于种族和民族构成以及地区位置中，并且往往因这些因素而加剧。为高度贫困公立学校社区服务的农村地区为资本改善提供的资金几乎是全国平均水平的一半——230 万美元每所学校的平均费用为 430 万美元。 

“这是另一个让那些处境最不利的人受苦最深的领域，”霍奇登说。 “年久失修的学校——由于缺乏通风和适当的过滤以及水质受损而导致室内空气质量很差——通常位于最弱势的社区。这些学校在大流行之前是不够的；今天，在许多情况下，它们简直是危险的。”

健康、绩效和经济影响

每个工作日都有超过六分之一的美国人口居住在 PK-12 公立学校大楼内，对旧公立学校进行现代化改造和更换可能会对学生和教职员工的健康和表现产生重大影响。这些努力还可以帮助社区节约土地、能源和水，减少碳排放，并在面对气候变化时保护生命并减少灾害后所需的救援资金水平。

“在卡尔该报告白金赞助商开利公司健康建筑副总裁格雷格·奥尔康 (Greg Alcorn) 表示：“此外，我们致力于创造更好的学习环境，事实证明，这些环境可以改善学生和教职员工的健康、福祉和认知功能。这份报告揭示了我们许多学校长期存在的缺陷和空气质量和安全升级的需求，也揭示了通过采取正确的策略，可以实现更健康、更安全的室内环境的机会。”

展望未来

报告发现，如果全国学区将近期中小学紧急救援 (ESSER) 资金的 15% 用于解决低财富和高需求社区的学校设施条件危机，那么他们将在未来三年内获得约 300 亿美元的资金，用于减少延期维护并使学校更健康、更安全。

国会目前正在考虑追加资金解决长期存在的设施缺陷问题。如果有 1300 亿美元的联邦资金专门用于重建美国学校，则可以在 10 年内将资本投资缺口缩小约 22%。联邦资助是许多低财富和高需求地区能够将 PK-12 学校带入 21 世纪的唯一途径。

“现状是不可持续的。这份报告为国会和州领导人提供了一个路线图，以应对这些艰巨的挑战，为当今的社区和家庭以及子孙后代重建我们国家的学校，”Filardo 说。

为了支持《2021 年学校状况报告》的发布，超过 30 个非营利组织、教育协会和企业已加入其中，帮助广泛提供报告中的数据。要深入了解此处引用的数据以及有关每个州学校条件的更多详细信息，请访问 stateofourschools2021.org。  ＆nbsp; 

其他支持者对 2021 年学校状况报告的评价

“我们 Delos 的使命是改善室内环境的健康和福祉，我们认为学校是最关键的之一，特别是考虑到我们继续面临 COVID-19 的巨大挑战，以及太多学校普遍存在的老化和基础设施不足的问题，”Delos 创始人兼首席执行官兼国际 WELL 建筑研究所创始人 Paul Scialla 说道。 “Delos 很自豪能够赞助这份报告，作为我们持续努力的一部分，帮助改善课堂环境质量，保护学生和教师的健康，并创造让孩子们茁壮成长的空间。”

“AASA 很自豪能够支持《2021 年学校状况报告》，该报告发现美国的公立学校设施陷入危机，正在努力解决长期资金不足的基本维护和资本改善问题。对我们学校的充分投资至关重要：学校设施对学生的学习、学生和教职员工的健康以及学校财务有直接影响。我们赞扬该报告既直接又简洁，强调了公立学校设施危机的范围、长期投资不足的长期历史、资本改善的不平等以及学校建设资金来源的差异，”学校校长协会 AASA 执行董事 Daniel A. Domenech

“《学校状况报告》揭示了我国许多学校面临的不可接受的状况，特别是在服务不足和低收入社区，这加剧了社会不平等，”特灵科技美洲商业暖通空调总裁唐尼·西蒙斯 (Donny Simmons) 表示。 “为学生和教师提供更健康的校舍应该是我们的首要任务之一，需要采取紧急行动。科学、资金和创新可以创造更健康、更舒适和可持续的学习环境，使学校成为和社区取得持久的成功。”

“上一份《学校状况报告》发布五年后，赤字有所增加，但同样残酷的事实依然存在。如果一个社区学校设施的状况取决于当地税基（几乎所有学校都是如此），那么我们全国学校的状况将仍然不公平。”美国绿色建筑委员会绿色学校中心主任阿尼萨·海明（Anisa Heming）表示。“事情不必是这样的。通过联邦和州的贡献，每个孩子的学校都可以成为一个鼓舞人心、安全和有弹性的学习环境，保护其居住者、社区和地球的健康。”

“当我们将贫困儿童和学校工作人员送回交通不畅的学校设施时，我们对他们说什么——即使戴着口罩，这些都是危险的情况——他们的生命重要吗？ 美国什么时候才会承诺一项全面的计划，在设施和工具中教育儿童？需要在 21 世纪的经济中发挥作用。我们作为一个国家的力量取决于今天这些孩子的成果，”南方农村黑人妇女经济和社会正义倡议 (SRBWI) 地区管理员奥利塔·菲茨杰拉德

“为所有学生创造教育成功的机会至关重要，而这首先要从更健康、更安全和更公平的学习环境开始，”霍尼韦尔建筑技术公司总裁兼首席执行官 Doug Wright 说道。 “缩小学校设施资金缺口应该是首要任务。技术和能力已有；各级必须采取集体行动。”

“学习环境协会 (A4LE) 对国家学校设施委员会、21 世纪学校基金和国际健康建筑研究所为编写本报告所做的努力表示赞赏，并作为一个自豪的支持组织。 A4LE 的使命是引领学习与场所交叉点的创新，我们的成员致力于为所有学习者，特别是服务欠缺社区的学习者提供公平和高性能的学校设施。我们的重点是继续让美国学校进入卓越和公平的状态，这一点至关重要。”A4LE、SMMA 董事会主席 Philip Poinelli

“成功和有效的学习要求学生、教师和支持人员都拥有一个安全、健康和热情的环境，要在全国范围内公平地实现这一目标还有很多工作要做。 《学校状况报告》提供了明确且令人信服的证据，证明我们的教育系统面临的挑战。在江森自控，我们完全致力于将我们的健康建筑专业知识和能力与国家学校设施委员会、21 世纪学校基金和 IWBI 的重要工作结合起来，以推广 WELL 建筑标准。这种伙伴关系有助于确保明智有效地进行关键基础设施升级，以使学生和教育工作者受益全国各地各类社区的员工”，江森自控董事长兼首席执行官乔治·奥利弗

“《2021 年学校状况》迫使我们面对一个全国性问题，如果我们忽视了这个问题，我们的孩子就会面临危险：我们太多的公立学校都位于摇摇欲坠的建筑中，损害了健康和成就。学校建筑良好管理的投资缺口正在扩大。毫不奇怪，低收入儿童和社区面临最大的障碍。学区、州和联邦政府需要建立新的合作伙伴关系，共同更新这些重要的社区资产。”加州大学伯克利分校城市+学校中心公共基础设施计划主任 Jeff Vincent 博士

“空气传播的流行病暴露了我们国家学校中毁灭性的不平等。学校的居住者主要是妇女和儿童，学校设施比疗养院更密集。最贫困社区受疫情影响最严重的黑人、拉丁裔和美洲原住民承受着最差的设施。为了治愈国家，国会必须投资于各州、部落和学校维持健康的室内空气/环境的能力，并且必须投资于公立学校基础设施的明智重建，使学校能够抵御流行病和气候变化，”健康学校网络执行董事、工商管理硕士克莱尔·L·巴尼特(Claire L. Barnett)

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关于21世纪学校基金

21世纪学校基金是一个非营利组织，成立于1994年，旨在建立现代化公立学校设施的公众意愿和公共能力。 21CSF 在公众参与、政策和实践方面为社区、学区和各州提供研究、政策分析和技术援助，是一个备受尊敬和值得信赖的来源，支持提供健康、安全和适合教育的 K-12 公立学校设施。

关于国家学校设施委员会

国家学校设施委员会是州 K-12 公立学校设施领导者组成的非营利性协会。其使命是支持各州发挥不同的作用和责任，提供安全、健康、适合教育、可持续且财政健全的学校设施。 NCSF 从事研究和开发，并致力于代表各州在学校设施的有效政策、规划、实践、监管、财务和管理方面的观点和经验。通过协作利用国家知识并消除重复工作，理事会节省了时间和公共资源。

关于国际 WELL 建筑研究所

国际 WELL 建筑研究所 (IWBI) 是一家公益公司，也是世界领先的组织，致力于以人为本，推进全球健康文化。 WELL 建筑标准巩固了一个 WELL 生态系统，其中包括 WELL v2、WELL 社区标准、WELL 健康安全评级和 WELL 认证专业人员。 IWBI 通过开展适用研究、开发教育资源以及倡导促进世界各地每个人的健康和福祉的政策来动员其社区。有关 WELL 的更多信息可在此处找到。

国际 WELL 建筑研究所 pbc 是 Delos Living LLC 的全资子公司。国际 WELL 建筑研究所、IWBI、WELL 建筑标准、WELL v2、WELL 认证、WELL AP、WELL 组合、WELL 组合分数、WELL 会议、We Are WELL、WELL 社区标准、WELL 健康安全评级、WELL 健康安全评级、WELL 健康公平、WELL 性能评级、WELL 性能评级、WELL 性能、WELL 等及其相关徽标是国际 WELL 的商标或认证标志美国WELL建筑研究院pbc等其他国家。

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国际健康建设研究所 (IWBI)