意见：我们需要重新考虑北卡罗来纳州的灾难恢复

摄影：艾莉森·乔伊斯/盖蒂图片社

最初由 Cardinal & Pine 发布

作者：Patricia McIlreavy、Lynette Bell 2025 年 9 月 26 日

星期六—九月2025 年 2 月 27 日——标志着飓风海伦在短短三天内就淹没了北卡罗来纳州西部并带来了五个月的降雨一周年。

风暴造成了广泛的破坏，影响了家庭、企业、基础设施和周围土地，以及无数人的生命。这是该州历史上最严重的风暴。幸存者中的许多人仍在努力全面重建，他们仍然感受到悲伤、创伤和失落的持久影响。

对于那些失去亲人、家园和生计的人来说，每一天都在提醒他们，恢复是一个持续的过程，而不是一个有结束日期的有限时间段。

街道被洪水淹没、电线倒塌、房屋被掏空和车辆被遗弃的图像让我们很容易了解海伦规模的风暴所造成的直接影响。但更难理解社区的作用灾难发生后的几天、几个月和几年。

破坏是显而易见的，但也很难衡量。据北卡罗来纳州西部州长恢复办公室称，海伦重建预计将花费至少 600 亿美元，而分配给北卡罗来纳州西部的州和联邦资源预计只能满足总需求的一小部分（不到 15%）。此外，缺乏数据和资源可能会使恢复过程变得复杂，并减缓恢复资金流向最需要的人的速度，例如失去家园的居民、无法重新营业的小企业主以及其他因经历而受到创伤的人。

流离失所的家庭无法返回家园，或者小企业主无法有效经营，每一天都会加深幸存者所遭受的情感、经济和实际损失。

灾难发生后的立即援助至关重要，但持续的长期投资也同样重要。莫重建家园、企业和基础设施需要资金。必须为基本服务（心理保健、法律援助和创伤知情支持）提供资金，以帮助社区度过复杂的恢复过程。最重要的是，恢复需求应该由那些每天遭受海伦飓风影响的人们来引导。虽然一些救灾拨款需要数年时间才能实施，但我们需要现在就可以使用且可采取行动的替代解决方案。

这是灾难慈善中心 (CDP) 致力于动员慈善事业以更有效地进行灾难捐赠的原因之一。我们经常说，当危险遇到脆弱性时，就会发生灾难，我们的意思是：存在的脆弱性越多，社区就越容易受到自然灾害的影响。这些脆弱性可能是物理上的，例如基础设施落后，环境上的，包括退化的生态系统或社会上的，例如服务不足的社区。复苏不应仅仅旨在恢复失去了什么——它提供了一个重新思考和重新设计社区和系统以解决这些漏洞的机会，使它们更强大，为未来的挑战做好更好的准备。

如果不加以解决，漏洞往往会随着时间的推移而加剧。例如，阿什维尔失去了数十万棵树，山坡光秃秃的。树木不仅是风景名胜，更是景观。它们是天然的地面稳定剂，可以在极热的情况下提供凉爽，在严重的暴风雨中提供遮盖，并防止风和洪水。生态系统修复不是奢侈品，而是恢复力的重要组成部分。

不幸的是，分析表明自然灾害的规模和频率正在增加。我们无法预测它们将在何时何地发生，但我们可以通过促进住房重建、小企业恢复、生态系统修复和关键基础设施更换等方面的投资来帮助社区降低对它们的敏感性，以缓解脆弱性与未来灾难的联系。

慈善事业并不意味着要取代州或联邦基金的规模，一个慈善家也无法包揽一切。然而，慈善界可以帮助直接向社区提供支持。这就是我们最近宣布 CDP 的 Truist 基金会北卡罗来纳州西部恢复和弹性基金提供第二轮赠款的原因之一。这些资金总计近 680 万美元，将直接捐给积极领导恢复工作的当地和社区组织。这笔资金是 CDP 与 Truist 基金会之间 2100 万美元合作伙伴关系的一部分，旨在支持中长期社区需求。该合作伙伴关系是 Truist Cares for Western North Carolina 的一部分，Truist 和 Truist 基金会承诺提供为期三年、价值 7.25 亿美元的资金，用于支持关键的小企业、住房和基础设施恢复。

通过资助各种需求——从心理健康服务到经济振兴和可持续重建解决方案s——慈善事业正在帮助解决灾难发生一年后立即救济与居民仍然需要的东西之间的差距。

真正的复原力不仅是重建以前存在的东西，而且是重建以前存在的东西。它还涉及重新构想更新、更强大的系统，考虑我们从过去学到的经验，以预测未来肯定会发生的测试。

要了解有关这一合作伙伴关系的更多信息，请与 Lynette 和 Patricia 一起参加 10 月 23 日在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯举行的西南慈善事业第 77 届年会，他们将讨论“灾难慈善事业：复原力和恢复策略”。

作者

Patricia McIlreavy 是灾难慈善中心的总裁兼首席执行官。

Lynette Bell 是 Truist 基金会主席。

红衣主教和松树 灾难慈善中心 胡尔瑞坎·海伦 纽约证券交易所代码：TFC 真理主义者